4月7日,笔者从吉木萨尔县水利局获悉:该县于2014年启动农业水权改革试点工作至今,全县农业用水已全部确权到户,共发放水权证书25800本,成为新疆第一个率先全部完成农业用水确权登记的县市。

永利,吉木萨尔县是新疆13个资源性缺水县之一。全县水资源总量4.5亿立方米,现状用水总量4亿立方米,与昌吉回族自治州分解到该县的2015年用水总量控制指标3.47亿立方米相比,超出0.53亿立方米。该县农业用水占总用水的95%,新型工业化因为受到水的制约而发展缓慢。

去年,该县启动农业水权改革试点工作,制定《吉木萨尔县推进农村产权综合改革的意见》《农村初始水权分配及水量交易管理办法》《农业水权水价综合改革实施方案》《农村产权指导手册》《农村产权交易服务流程》等办法,为推动农业水权水价综合改革奠定了基础。

在此基础上,吉木萨尔县组织力量对全县农村耕地和机电井进行清查、核实并公示。此后,该县严格确权范围,将二轮承包地、村集体10%预留机动地、定居兴牧人工饲草料地和移民安置耕地面积作为确权基数。

依据昌吉州分解到吉木萨尔县的用水总量控制指标,该县将用水指标分解到9个乡及所有村委会,由村委会或农民用水户协会按照核定的耕地面积、综合灌溉定额,将水量落实到农户、落实到地块,提出水权分配初步方案,经审核公示,逐户核发农业初始水权证书。

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