据了解,目前库车县在村党支部书记选任上实现了由“单向选”向“双向配”转变。改变了以往必须从本村产生的选人用人的惯例,按照“村内优先选、村内没有在邻村选、邻村没有在乡内选”的思路,把农村想干事、能干事、干成事的优秀人员选配到村党支部书记岗位上,实现村支书的专职化。另一方面,扩大选派优秀机关干部到村任职覆盖面,对一些确实缺少优秀人才、没有适合人选的村,选派优秀机关干部到村任支部书记。

按照库车县《关于规范村干部报酬发放标准和村级组织工作经费使用范围的通知》,被优选出的村党支部书记参照事业单位工作人员平均工资水平,报酬实现了工薪化,收入开始由“次收入”向“主收入”转变。待遇按照人口多少区分大村、中村、小村,由县财政全额保障落实村党支部书记年报酬,建立“固定报酬+绩效报酬+责任田收益报酬”的村党支部书记报酬体系。

4月9日,笔者从库车县委组织部了解到,该县制定《村两委班子能力素质提升工程》,采取四项措施,探索实施农村党支部书记队伍专职化管理,提升农村党支部书记服务群众综合能力,落实好群众路线教育实践活动整改工作。

为使农村党支部书记由“要我干”向“我要干”转变,更好地发挥作用,库车县专门完善了村党支部书记季度考核和全年考核办法,以乡镇党委为主、县委组织部门为辅,强化村党支部书记业绩考核,注重考核实绩。考核结果与绩效报酬挂钩,与工作岗位调整挂钩,与推荐优秀党支部书记考录公务员挂钩。参照事业单位考核办法,对连续三年考核结果为“优秀”的,适当提高政治待遇和报酬。对群众公认度低、连续三年目标考核位列乡镇末尾的,实行末位淘汰。落实退后有所养政策,在“四老”人员生活补贴政策的基础上,拉大老支书与其他人员的待遇差距,增强其荣誉感、自我价值感,解决后顾之忧。

在报酬工薪化的基础上,参照事业单位干部岗位专职化管理制度,库车县建立了签到考勤制度,实行村党支部书记坐班制,外出时履行乡镇党委请销假手续,配以其他村“两委”干部轮流值班,实现了由“半脱产”向“全脱产”转变。党支部书记的工作由“副业”变为“主业”,促使其把更多的时间和全部的精力投入到抓社会稳定和长治久安工作之中。同时,畅通党支部书记进出口,实行“在岗享受、离岗退出”的动态调整机制。对优秀机关干部到村任职实行“双薪制”,在保持原单位工资和福利待遇不变的基础上,每月增加2000元的岗位绩效报酬。

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